習近平總書記春節前夕在我區考察時反復強調要始終高舉民族團結旗幟，堅持和發揚各民族心連心、手拉手的好傳統，深入開展民族團結進步宣傳教育，精心做好民族工作，把內蒙古建成祖國北疆安全穩定的屏障。他同時希望內蒙古各族干部群眾守望相助，牢固樹立平等團結互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活。總書記的重要講話，為我們進一步做好自治區民族工作指明了方向。我們要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，研究提出貫徹落實的具體舉措，把講話精神細化落實到民族工作的各個方面，為把內蒙古建成祖國北疆安全穩定的屏障做出應有的貢獻。

內蒙古長期以來一直有著民族團結的光榮傳統，各民族同呼吸、共命運、心連心，攜起手來搞建設，群眾的生活發生了非常大的變化。經濟又好又快發展離不開民族團結，把內蒙古建成祖國北疆安全穩定屏障同樣離不開民族團結，只有大家緊密團結，心往一處想，勁往一處使，才能把我們的家園建設得更加美好。我們非常有必要學習好貫徹好黨的民族理論，執行好落實好黨的民族政策。

    （一）中國民族的特點

民族人口特點：漢族人口有11.3億多人，約占全國總人口數的91.59%；其余55個民族共1億多人，約占全國總人口數的8.41%。

在我國少數民族中，人口在1千萬以上的有：壯族和滿族2個民族；人口在千萬以下、百萬以上的有：蒙古、回、藏、維吾爾等16個民族.

民族分布特點：我國與周邊14個國家即朝鮮、俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、緬甸、老撾、越南等國接壤。我國有30個民族與境外同一民族相鄰而居。

民族文化特點：語言種類較多，約80種左右；22個民族使用著28種文字.少數民族的宗教信仰有佛教、道教、伊斯蘭教和基督教；薩滿教、萬物有靈和多神信仰、祖先崇拜、動植物崇拜、圖騰崇拜。

民族心理特點：我國各民族的各自民族歸屬感很強。

（二）中國共產黨民族理論

十二個方面：一、民族是在一定的歷史發展階段形成的穩定的人們共同體。一般來說，民族在歷史淵源、生產方式、語言、文化、風俗習慣以及心理認同等方面具有共同的特征。有的民族在形成和發展的過程中，宗教起著重要作用。二、民族的產生、發展和消亡是一個漫長的歷史過程。在人類社會發展的過程中，民族的消亡比階級、國家的消亡還要久遠。三、社會主義時期是各民族共同繁榮發展的時期，各民族間的共同因素在不斷增多，但民族特點、民族差異和各民族在經濟文化發展上的差距，將長期存在。四、民族問題既包括民族自身的發展，又包括民族之間、民族與階級、國家之間等方面的關系。在當今世界，民族問題具有普遍性、長期性、復雜性、國際性和重要性。五、中國特色社會主義道路是解決我國民族問題的根本道路。我國的民族問題，只有在建設中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的共同事業中才能逐步解決。六、我國是各族人民共同締造的統一的多民族國家，祖國統一是各族人民的最高利益，各族人民都要繼承和發揚愛國主義傳統，自覺維護祖國的安全、榮譽和利益。我國的民族問題是我國的內部事務，反對一切外部勢力利用民族問題對我國進行滲透、破壞和顛覆活動。七、各民族不分人口多少、歷史長短、發展程度高低，一律平等。國家為少數民族創造更多更好的發展機會和條件，保障各民族的合法權利和利益，各族人民都有義務維護憲法和法律的尊嚴。八、民族區域自治是我們黨解決我國民族問題的基本政策，是符合我國國情的一項基本政治制度，是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容，必須長期堅持和不斷完善。《民族區域自治法》是民族區域自治制度的法律保障，必須全面貫徹執行。九、平等、團結、互助、和諧是我國民族關系的本質特征，漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。各族人民要互相尊重，互相學習，互相合作，互相幫助，不斷鞏固和發展全國各族人民的大團結，構建社會主義和諧社會。十、各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展是現階段民族工作的主題。加快少數民族和民族地區經濟社會發展，是現階段民族工作的主要任務，是解決民族問題的根本途徑，大力支持少數民族和民族地區加快發展。十一、文化是民族的重要特征，少數民族文化是中華文化的重要組成部分，國家尊重和保護少數民族文化，支持少數民族優秀文化的傳承、發展、創新，鼓勵各民族加強文化交流。大力發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業，不斷提高各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。十二、培養選拔少數民族干部是解決民族問題、做好民族工作的關鍵，是管長遠、管根本的大事。要努力造就一支宏大的德才兼備的少數民族干部隊伍。民族地區人才資源開發是一項戰略任務，要大力培養民族地區現代化建設需要的各級各類人才。

（三）馬克思主義民族定義

    1913年，斯大林在《馬克思主義與民族問題》中：“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現于共同文化上的共同心理素質的穩定的共同體。

  民族的基本特征

構成民族的6大特征： 1. 共同歷史淵源（A地域淵源（共同地域）、B族體淵源（共同族源））；2. 共同生產方式；3. 共同語言；4. 共同文化； 5. 共同風俗習慣；6. 共同心理認同。

(四)  各民族共同因素增多

1、各民族共同因素增多的表現

(1)．各民族的中華民族認同意識增強；

(2)．各族人民的國家主人翁意識增強；

(3)．各民族間的互相信任增多；

(4)．各民族在社會生活中的共同性增多；

(5)．各民族實現中華民族偉大復興意識增強。

在這種創造和貢獻中，中華各民族的命運聯系在一起，都為是中華民族的一員而感到驕傲，中華民族意識不斷強化。共圖中華民族的偉大復興，對中華民族意識的認同和強化成為各民族的共性之一。

2、各民族共同因素增多的原因

(1)．我國長期的統一多民族國家的存在和發展以及各民族之間的交流交融，是各民族共同性因素增多的歷史基礎；

(2)．我國社會主義制度的確立和完善，是各民族共同因素形成和增強的政治原因；

(3)．社會主義市場經濟體制的確立和運行，使各民族間的交往日益頻繁，為共同因素的增長提供了機會和動力；

(4)．博大精深的中華文化和在意識形態領域占主導地位的社會主義文化，是各民族共同因素增多的精神紐帶。

 (五)  各民族共同繁榮發展

毛澤東：“讓各少數民族得到發展和進步”，并把這看成“是整個國家的利益”，這是毛澤東思想關于少數民族發展理論和政策的核心。

周恩來：“在共同發展、共同繁榮的基礎上，建立起我們憲法上所要求的各民族真正平等友愛的大家庭。” 對民族共同發展和共同繁榮論述較多，并且第一次提出了“共同發展”和“共同繁榮”的表述。如在對待民族平等和民族繁榮的關系上，他指出，“我們對各民族既要平等，又要使大家繁榮。”

鄧小平：“我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的。” “不僅西藏，其他少數民族地區也一樣。”“觀察少數民族地區主要是看那個地區能不能發展起來。” “加速現代化建設，促進各民族共同繁榮。”

鄧小平民族發展的理論基礎、現實意義、戰略步驟、發展動力和外部條件等諸方面進行了闡述與指導并付諸于實踐，成功地解決了如何實現各民族共同繁榮的問題。

    各民族共同繁榮發展的意義

（1）．鞏固社會主義制度的客觀要求；

（2）. 建設中國特色社會主義現代化的必然要求；

（3）. 實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興宏偉目標的根本前提；

（4）. 解決我國民族問題的現實途徑；

（5）. 實現國家長治久安的基本保證。

（六）　社會主義民族關系的本質特征

1、民族平等

是指不同民族在相互聯系與交往中，處于同等地位，具有同樣的權利；是指各民族在社會生活的各方面的地位、待遇和權力、利益的平等。

2、民族團結

是指不同民族為了共同的利益和目標在自愿和平等的基礎上的聯合。

3、民族互助

是指各民族在平等團結的基礎上，為了共同的利益和奮斗目標，互相支持、互相幫助的關系。

4、民族和諧

是指各民族間存在著特點的差異和文化的多樣性基礎上，其合法權益得到保障和實現，經濟和社會事業得到協調發展，特點和文化受到尊重，相處和睦，關系融洽。

（七） 維護國家的統一、安全和利益

1、國家統一是各族人民的最高利益

“祖國統一是各族人民的最高利益，民族團結是祖國統一的重要保證。歷史和現實都表明：國家統一、民族團結，則政通人和、百業興旺；國家分裂、民族紛爭，則喪權辱國、人民遭殃。我們必須進一步鞏固全國各族人民的大團結，增強中華民族的凝聚力，為全面建設小康社會、實現國家長治久安提供強有力的保證。”

國家統一是各族人民共同生存的基礎；國家統一是各民族共同發展的可靠保障；國家統一是維護中華民族尊嚴的前提。

2、各族人民都要繼承和發揚愛國主義傳統

愛國主義是各族人民在社會歷史進程中形成、發展、鞏固起來的一種對祖國極其忠誠和熱愛的深厚情感，是各族人民共同維護祖國統一的情感紐帶和精神長城。在新的歷史起點上，各族人民要繼承和發揚愛國主義光榮傳統，高舉愛國主義旗幟，弘揚愛國主義精神。

愛國主義是各族人民的光榮傳統：在我國歷史上，愛國主義是各族人民共同的精神支柱。在維護祖國統一和民族團結、抵御外來侵略和推動社會進步中，愛國主義發揮了重大作用。

3、自覺維護祖國安全、榮譽和利益

維護祖國的安全、榮譽和利益絕不僅僅是軍人的職責，依據我國憲法規定，維護祖國的安全、榮譽和利益也是我國每一位公民必須履行的基本義務。

以實際行動維護國家的安全、榮譽和利益：1.增強國家安全意識，堅決同各種危害國家安全行為斗爭；2.樹立民族自豪感與自信心，以自己行動為祖國增光添彩；3.增強民族自尊心和自豪感，同損害國家尊嚴的行為做斗爭；4.堅定維護祖國榮譽和利益。

（八） 我國的民族問題是國內事務

1、民族問題與國家主權

一個國家的民族問題，是這個國家社會總問題的一部分。自主地去解決本國的民族問題是一個國家的內部事務，體現一個國家的主權。多民族國家的主權必須應對民族問題的挑戰，必須在應對民族問題的過程中經受考驗。

2、反對一切外部勢力利用民族問題 

    一些西方國家不愿意看到中國強大，利用民族問題對我國進行分化、西化。由于地理、文化、歷史等原因，少數民族地區往往是分化、西化的目標及重點。我們必須要維護祖國統一、穩定與安全，堅決反對任何形式分裂滲透活動，高舉四個維護的旗幟：堅定地維護國家的統一，堅定地維護民族團結，堅定地維護法律的尊嚴，堅定地維護人民群眾的利益。

（八）民族平等、民族團結的含義

1.民族平等的基本內容和含義

主張各民族不分大小、強弱、先進或者后進，都應該一律擁有平等的權利和地位、履行相同的義務。主張對于各民族之間發展上的客觀差距和文化上的差異應該持科學的態度，認為民族之間沒有優劣、貴賤之分，只有發展上的先進和后進之別，而這些發展上的差距不是天生的。主張民族平等不應該僅僅表現在法律條款上、政治權利上。還應該成為一種真實的社會關系并且體現在社會生活的各個方面。主張通過消滅階級、消滅私有制，鏟除導致民族不平等的社會根源。主張通過對于弱小民族的特別保護以全面體現民族平等。

    2、新中國民族平等的含義

　　由于不同的階級、不同的政黨對民族平等的不同理解和不同要求，民族平等思想在實踐中必然具有鮮明的階級性和時代性。新中國的民族平等主張直接來源于馬克思主義的民族平等觀。

    （1）作為法律主體的各民族不論人口多或少、經濟社會發展程度高或低、風俗習慣是否異同，都在社會生活的一切方面，同等地依法享有相同的權利，履行相同的義務，具有同等的社會地位。漢族和少數民族一律平等，少數民族和少數民族也一律平等，不允許任何民族享有法律以外的特權。

    （2）在法律面前，作為法律客體的各民族的權利和義務都受到同等對待和保護，對違法行為一律依法予以追究，決不允許任何民族中的違法犯罪分子逍遙法外；任何人不得強制任何民族的公民承擔法律以外的義務，不得使各個民族的公民受到法律之外的處罰。

（3）在社會生活中少數民族的權利在一些方面實施特殊保護，特別是在發展方面給予特殊幫助，這一點在事實上也構成了民族平等的原則，包括了各民族政治、法律上的平等，也包括事實上的平等。

4、民族團結的含義

民族團結的含義：聯合。馬克思主義民族團結具有特定的階級內容，是我國社會主義現代化建設事業必勝的基本保證。

(九)   民族區域自治制度

1、民族區域自治的含義

民族區域自治是在國家的統一領導下，在少數民族聚居地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權利 。

（1）．民族區域自治是在國家統一領導下的區域自治。一切實行民族區域自治的地方，都是中華人民共和國不可分割的一部分。（從地方與中央關系看）

   （2）．是在少數民族聚居的地方實行區域自治，有一定數量的少數民族共同居住于同一區域，是實行民族區域自治的必要條件。（區域自治的物質基礎）

 （3）．在實行民族區域自治的地方，通過設立自治機關、行使自治權，管理本地區、本民族內部事務。（從民族區域自治的主體看）

2、民族區域自治的原則

（1）民主原則

民族自治地方的設立及其管理遵守民主的原則；民族自治機關的運行充分體現了人民當家作主和民主集中制的原則。

（2）平等原則

在我國，各民族不論大小，都應享有平等的權利。建立民族自治地方體現了民族平等的原則，只要符合法定條件，都可建立民族自治地方。

（3）法制原則

我國民族自治地方的建立和管理都是依照法律進行的，這一政治制度具有良好的法律保障。

（4）實事求是原則

體現在民族自治地方的建立上，也體現在民族自治地方的管理上。

（5）團結一致原則

民族自治地方的自治機關是民族構成、區域界限的劃分等都由有關方面進行充分的協商。

（6）發展繁榮原則

促進民族自治地方的發展，促進各民族的共同繁榮，是實行民族區域自治的根本目的之一，也是體現民族區域自治制度優越性的重要標志。

3、民族區域自治的特點

（1）民族因素與區域因素的有機結合

我國的民族區域自治包含“民族”和“區域”兩個基本的要素，既不是單純的民族自治，也不是單純的地方自治，而是二者的統一體。

（2）政治因素與經濟因素的結合

把二者有機地結合起來，既能保障少數民族的平等權利，又有利于國家的統一；既有利于發展民族關系，又有利于民族地區經濟發展和各民族的發展進步。

（3）歷史因素與現實因素的有機結合

在對民族自治地方歷史狀況和現實發展需要充分把握的基礎上，考慮民族自治地方的建立與發展，有利于各民族的平等團結和發展繁榮。

(十)少數民族風俗習慣的特色和社會功能
     風俗習慣是一個民族在長期的歷史發展過程中相沿久積而成的風尚、習俗，它包括一個民族的衣食住行、婚禮喪葬、節慶娛樂、文學藝術、生產活動以及待人待物等物質生活和文化廣泛流傳的喜好、風氣、習尚和禁忌。2005年中央民族工作會議強調，要充分尊重少數民族的風俗習慣，切實維護他們的合法權益。
    1.少數民族風俗習慣的幾個特點: 民族性、群眾性、歷史性、地域性、變異性

   2.民族風俗習慣的社會功能
   民族風俗習慣的保護對民族的繁榮發展有著重要意義：

(1)．民族風俗習慣，是一個民族濃厚的民族文化的反映，是民族間相互區別的一個重要標志。

(2)．民族風俗習慣保留了一個民族的歷史傳統，

(3)．一個民族的風俗習慣，反映著一個民族的共同心理感情，起著維護和傳承民族人民共同體的作用。

    3.尊重少數民族的風俗習慣

尊重少數民族的風俗習慣的必要性：

 (1)．尊重少數民族的風俗習慣，就是尊重少數民族文化的問題。

（2）．尊重少數民族風俗習慣有利于維護民族團結。

（3）．尊重少數民族風俗習慣是維護民族平等權利的體現。

（4）. 尊重少數民族的風俗習慣是中國共產黨的一貫政策

（十一）  培養少數民族干部的重要性

1. 少數民族干部的重要作用

第一，少數民族干部是黨和政府聯系各少數民族群眾的橋梁，是各少數民族人民自己當家作主的標志，是貫徹黨的路線、方針、政策的強有力的組織保證。

 第二，少數民族干部隊伍作為黨和國家整個干部隊伍的重要組成部分，是把千百萬各族群眾組織起來從事革命和建設的骨干力量，是帶領少數民族人民群眾前進的先鋒。

2.培養和任用少數民族干部的重要意義

（1）少數民族干部在民族地區革命和建設中有著特殊作用；

（2）培養和使用少數民族干部是加快民族地區經濟社會發展的關鍵；

（3）培養和任用少數民族干部是堅持民族平等和實施民族區域自治的重要條件；

（4）培養和任用少數民族干部是實現和鞏固國家統一、民族團結的重要保障

(十二)習近平同志對民族工作的重要論述

   十八大后，習近平看望在三亞井岡山艦上服役的維吾爾族女兵，給中央民族大學附屬中學的各族同學親切回信，深入湖南湘西貧困苗族村寨傾聽群眾心聲，把黨的溫暖送到少數民族同胞的心坎上。特別是，習近平總書記站在全局和戰略的高度，強調要“不斷加強和改進民族工作”，為“促進民族團結進步和共同繁榮發展”作出應有貢獻。這些都為民族工作注入強大正能量。習近平總書記在湖南湘西調研時指出：“加快民族地區發展，核心是加快民族地區全面建設小康社會步伐。”“發展是甩掉貧困帽子的總辦法。”要著眼各族群眾的所思所盼和切身利益，落實好黨和國家出臺的各項政策，加快少數民族和民族地區發展，著力保障和改善民生，讓各族群眾得到看得見，摸得著的利益，確保民族地區與全國同步全面建成小康社會。

我們堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，只要我們貫徹群眾路線，改變工作作風，就一定能鑄牢民族團結的銅墻鐵壁，呵護民族群眾血濃于水的骨肉親情，圓好中華民族一家親的發展夢，實現各民族走向現代化的發展夢，共鑄中華民族偉大復興的中國夢！