中央部署開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，廣大群眾衷心擁護(hù)，并期望各級(jí)黨員干部將中央的各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須滿足群眾的希望和期望，必須牢牢把握讓人民滿意這一導(dǎo)向，在提升促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力、提升服務(wù)人民群眾的能力、提升黨和政府自身建設(shè)的能力三個(gè)方面取得重大進(jìn)展和突破。

　　一、不斷解放思想，創(chuàng)新服務(wù)理念

　　現(xiàn)代政黨只有順民意、解民憂、增民利、便民生，千方百計(jì)為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真心實(shí)意為群眾排憂解難，真正做到以人為本，才能贏得群眾的認(rèn)可、支持和尊重。以人為本，就是黨和政府工作人員自覺(jué)擺正與人民的主仆關(guān)系，尊重群眾的主體地位，心甘情愿為人民“當(dāng)牛做馬”，勤勤懇懇做人民的“公仆”和“勤務(wù)員”。落實(shí)到公共服務(wù)中，以人為本就是不斷解放思想，創(chuàng)新服務(wù)理念。徹底破除“固步自封”的思想，牢固樹(shù)立“大服務(wù)、好服務(wù)”的理念；徹底破除“被動(dòng)服務(wù)”的思想，牢固樹(shù)立“主動(dòng)服務(wù)”的理念；徹底破除“要我服務(wù)”的思想，牢固樹(shù)立“我要服務(wù)”的理念；徹底破除“低質(zhì)低效服務(wù)”的思想，牢固樹(shù)立“優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)”的理念；徹底破除“不求進(jìn)取”的思想，牢固樹(shù)立“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的理念；徹底破除“安于現(xiàn)狀”的思想，牢固樹(shù)立“敢為人先，創(chuàng)新開(kāi)拓”的理念；徹底破除“自我中心”的思想，牢固樹(shù)立“服務(wù)大局”的理念。在創(chuàng)新服務(wù)理念的同時(shí)，還要善于以優(yōu)秀文化建設(shè)營(yíng)造出高效服務(wù)的氛圍。

　　二、始終與時(shí)俱進(jìn)，提升服務(wù)水平

　　黨員是一個(gè)政黨展現(xiàn)于社會(huì)的濃縮點(diǎn)，具有“點(diǎn)輻射”的效應(yīng)。如果說(shuō)，一名黨員代表一個(gè)窗口形象，一個(gè)窗口代表一個(gè)單位的形象，那么融合在一起就代表了黨和政府的整體形象。所以，以人為本的服務(wù)必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升服務(wù)水平。要突出服務(wù)的超前性，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；要突出服務(wù)的系統(tǒng)性，由單項(xiàng)服務(wù)向整體服務(wù)轉(zhuǎn)變；要突出服務(wù)的有效性，由一般性服務(wù)向優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)轉(zhuǎn)變；要突出服務(wù)的協(xié)調(diào)性，由個(gè)別部門(mén)服務(wù)向多部門(mén)聯(lián)動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勤學(xué)習(xí)、會(huì)學(xué)習(xí)。再忙也要學(xué)知識(shí)，再苦也要鉆業(yè)務(wù)，再累也要學(xué)技能。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，實(shí)現(xiàn)由“擁有文憑”向“擁有能力”轉(zhuǎn)變、由“階段學(xué)習(xí)”向“終身學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變、由“學(xué)了什么”向“學(xué)會(huì)什么”轉(zhuǎn)變。不斷提升科學(xué)發(fā)展能力、辯證思維能力、綜合協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力和高效服務(wù)能力。

　　三、努力開(kāi)拓進(jìn)取，擴(kuò)充服務(wù)載體

　　現(xiàn)代社會(huì)，黨和政府工作領(lǐng)域越來(lái)越廣，工作任務(wù)越來(lái)越重，工作節(jié)奏越來(lái)越快，群眾對(duì)黨和政府工作要求也越來(lái)越高。因此，以人為本的服務(wù)必須延伸到更加廣闊的工作領(lǐng)域，主動(dòng)走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)基層，用人本的理念分析新情況，研究新問(wèn)題，把握新趨勢(shì)，看準(zhǔn)新動(dòng)態(tài)，提出新思路，擴(kuò)充新載體。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，通過(guò)服務(wù)載體的多元化、多樣化，在服務(wù)方式上實(shí)現(xiàn)一個(gè)“多”字，在服務(wù)渠道上實(shí)現(xiàn)一個(gè)“廣”字，在服務(wù)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)一個(gè)“全”字，在服務(wù)效率上實(shí)現(xiàn)一個(gè)“高”字，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)一個(gè)“嚴(yán)”字，在服務(wù)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)一個(gè)“優(yōu)”字，在服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)一個(gè)“好”字。要以群眾的期望決定服務(wù)設(shè)計(jì)的藍(lán)圖，以群眾的需求決定服務(wù)內(nèi)涵的廣度，以群眾的滿意衡量服務(wù)方式的成效，以群眾的評(píng)價(jià)決定服務(wù)改進(jìn)的方向。

　　四、主動(dòng)接受監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)考核

　　服務(wù)型政黨是責(zé)任的政黨，服務(wù)型政府是責(zé)任的政府。履權(quán)必負(fù)責(zé)，濫權(quán)必問(wèn)責(zé)，這就是公共責(zé)任。公共利益的追求需要一種精心設(shè)計(jì)的責(zé)任結(jié)構(gòu)，以確保以公眾名義行事的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為公民的利益付出最大努力。這就要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)接受監(jiān)督，強(qiáng)化服務(wù)考核。監(jiān)督和考核要始終堅(jiān)持讓人民滿意這個(gè)導(dǎo)向，始終堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能這個(gè)原則。績(jī)效考核要以創(chuàng)造更好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、辦事環(huán)境、服務(wù)環(huán)境為目的；要以養(yǎng)成親民為民、富民安民、便民利民、信民愛(ài)民的工作作風(fēng)為抓手；要以打造銳意改革、依法行政、陽(yáng)光透明、清正廉潔的公眾形象為任務(wù)。要按照獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲執(zhí)行，充分發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)代服務(wù)型政黨和服務(wù)型政府建設(shè)的信任度和向心力。

                                         （郝繼明    南京市委黨校教授）