同志們：

      這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，對全區(qū)第一批教育實踐活動進行全面總結(jié)，對第二批教育實踐活動進行動員部署。

      1月20日，習(xí)近平總書記在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上發(fā)表了重要講話，講話站在黨和國家全局的高度，全面總結(jié)第一批教育實踐活動的成效和經(jīng)驗，深刻闡述開展第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性，明確提出搞好第二批教育實踐活動的目標(biāo)任務(wù)和基本要求。習(xí)近平總書記的重要講話，立意高遠、總攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，具有很強的思想性、針對性、指導(dǎo)性，對于我們鞏固擴大第一批活動成果、扎實開展第二批教育實踐活動，推動黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠的意義。我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，進一步增強思想自覺和行動自覺，不斷把黨的群眾路線教育實踐活動引向深入，努力把全區(qū)黨的建設(shè)提高到一個新的水平。

      一會兒，中央督導(dǎo)組組長宋育英同志將作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三個問題。

      一、堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進，全區(qū)第一批教育實踐活動取得重要階段性成果

      在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。自治區(qū)黨委始終把教育實踐活動作為重大政治任務(wù)來抓，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和中央督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，牢牢把握為民務(wù)實清廉主題，聚焦作風(fēng)建設(shè)，突出實踐特色，扎實推進各環(huán)節(jié)各步驟工作，全區(qū)第一批教育實踐活動取得了重要階段性成果。重點抓了以下幾個方面的工作：

      一是及早準(zhǔn)備先行推進。黨的十八大作出在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大決策后，自治區(qū)黨委就開始謀劃準(zhǔn)備、先行組織推進。圍繞提高思想認(rèn)識，集中組織開展學(xué)習(xí)研討、培訓(xùn)輪訓(xùn)、宣傳宣講等活動，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委二次全會和中央八項規(guī)定精神，把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的工作謀在前、做在先。圍繞貫徹中央八項規(guī)定精神，自治區(qū)黨委常委會研究制定了28條配套規(guī)定，在自治區(qū)紀(jì)委九屆二次全會上集體作出了6項廉政承諾，常委班子成員帶頭貫徹執(zhí)行，在全區(qū)形成了自上而下定規(guī)矩、抓作風(fēng)的良好局面。圍繞整頓工作作風(fēng)，從去年4月份開始，集中開展為期3個月的正風(fēng)肅紀(jì)專項活動，重點整治“慵懶散、奢私貪、蠻橫硬”問題，各級監(jiān)督檢查組明察暗訪7921批次，發(fā)現(xiàn)并糾正問題4231個，媒體曝光或內(nèi)部通報1913件，各級黨組織和廣大黨員干部自行查擺并集中整改問題2．1萬個。這些工作的先行推進，為開展教育實踐活動打下了良好基礎(chǔ)。

      二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭上率下行。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，自治區(qū)黨委常委會走在前面，對教育實踐活動各環(huán)節(jié)各步驟工作，都堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率，并對各單位開展教育實踐活動嚴(yán)格要求、加強指導(dǎo)；省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)推動，全程參加和指導(dǎo)聯(lián)系單位的教育實踐活動，普遍參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和所在基層黨組織專題組織生活會；各單位一把手以身作則，帶頭研究謀劃、組織推進，帶頭學(xué)習(xí)提高、聽取意見，帶頭查擺問題、開展批評，帶頭制定措施、抓好整改。通過發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，帶動和促進了教育實踐活動的健康順利開展。

      三是全程深化學(xué)習(xí)教育。堅持把學(xué)習(xí)教育作為貫穿活動始終的首要任務(wù)來抓，深入學(xué)習(xí)貫徹中央精神，自治區(qū)黨委召開4次全委會，研究制定專門意見，對學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神進行安排部署；召開27次常委會、5次省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會，第一時間傳達學(xué)習(xí)中央會議和習(xí)近平總書記重要講話精神，研究部署貫徹落實工作；通過舉辦專題研討班、培訓(xùn)班對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中輪訓(xùn)，以黨校、行政學(xué)院為主陣地全面開展黨員干部培訓(xùn)；利用1萬多所基層大講堂開展大眾化宣講，舉辦23期領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座，組織媒體推出一系列學(xué)習(xí)宣傳專題專欄，使廣大黨員干部加深了對新一屆黨中央治國思想、執(zhí)政理念、工作思路和信念意志的理解把握，更加堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。系統(tǒng)學(xué)習(xí)研讀規(guī)定內(nèi)容，以“集中學(xué)、交流學(xué)、啟發(fā)學(xué)”為主要形式，自治區(qū)黨委集中12天時間組織6次中心組集體學(xué)習(xí)，召開9次常委會貫徹落實中央部署要求和中央督導(dǎo)組指導(dǎo)意見；各部門各單位緊緊圍繞6個專題，都組織了不少于7天的集中學(xué)習(xí)，不斷增強廣大黨員干部的思想理論自覺，切實保障教育實踐活動沿著正確軌道推進。注重加強理想信念教育，緊緊圍繞解決“總開關(guān)”問題，廣泛開展中國夢宣傳教育和“盡責(zé)圓夢”活動，深入開展“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”大討論，各參學(xué)單位普遍開展“六個一”活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念、培植精神家園。

      四是聚焦“四風(fēng)”查擺問題。堅持敞開大門搞活動，通過自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議，努力把存在的問題找準(zhǔn)找實。暢通渠道征求意見，采取發(fā)放調(diào)查問卷、開通電話專線、整理網(wǎng)絡(luò)輿情等9種方式，背靠背征求意見；自治區(qū)黨委常委同志深入基層組織召開76個座談會，各單位全面開展“六個必訪”活動，面對面查擺問題；綜合運用干部考察、民主評議、巡視、信訪、審計等結(jié)果，多側(cè)面了解情況。反復(fù)聚焦梳理查擺，自治區(qū)黨委常委會針對征集到的31萬多條意見，先后進行6次聚焦，從中梳理出41個問題、30條建議；部分單位與新聞媒體聯(lián)合開展直播互動征求意見活動，經(jīng)濟管理、社會服務(wù)、行政執(zhí)法等部門（單位）積極開展民主評議，集中查擺問題，及時解決問題，受到了群眾的歡迎和好評。聯(lián)系實際準(zhǔn)確定位，自治區(qū)黨委在廣泛征集意見、認(rèn)真查找普遍性問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際查擺出20個需要重點整改的突出問題，示范帶動省級領(lǐng)導(dǎo)班子和參學(xué)單位進一步找準(zhǔn)具體化、個性化問題，為整改落實、建章立制提供了可靠依據(jù)。

      五是嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評和自我批評。切實貫徹整風(fēng)精神，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真態(tài)度、務(wù)實舉措，組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會，開展積極健康的思想斗爭。深刻進行自我剖析，各級領(lǐng)導(dǎo)干部針對查找出的問題，自己動手撰寫對照檢查材料，實實在在地把自己擺進去，對準(zhǔn)號、把準(zhǔn)脈，深入剖析思想根源，逐一制定整改措施。自治區(qū)黨委先后召開5次常委會集體討論修改班子對照檢查材料，中央督導(dǎo)組先后4輪把關(guān)省級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料，各單位一把手主持起草班子對照檢查材料、多輪審閱班子成員對照檢查材料，各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對檢查材料普遍修改4至5稿，有的多達十幾稿。深入開展談心談話，自治區(qū)黨委書記先后與各位常委、政協(xié)主席、人大黨組副書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志開展了4輪談心，各參學(xué)單位普遍做到了班長與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志逐一談、多輪談，針對班子問題、個人問題、整改方向和擬在專題民主生活會上開展批評的問題深入溝通交流，談透了問題，談開了矛盾，談通了思想。深度進行思想交流，采取自治區(qū)黨委常委會示范打樣、省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全程指導(dǎo)、各單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭開展批評和自我批評等措施，引導(dǎo)帶動各參學(xué)單位開好專題民主生活會。各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拿起批評和自我批評武器，自我批評敢揭短亮丑，相互批評不評功擺好，會議氛圍既嚴(yán)肅緊張又寬松和諧，達到了“團結(jié)一批評一團結(jié)”的目的。

      六是立說立行抓好整改。針對查擺出來的問題，堅持邊學(xué)邊查邊改，在查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)即組織推進“十項整改”，建立完善“十項制度”，大力推進清理辦公用房公務(wù)用車、清理會員卡商業(yè)預(yù)付卡、清理學(xué)會協(xié)會、清理規(guī)范議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、清理規(guī)范節(jié)慶論壇評比表彰活動和精簡會議文件、下放行政審批權(quán)限、壓縮“三公”經(jīng)費等工作，解決了一批群眾反映強烈的突出問題。集中推進專項整治，專題民主生活會后，自治區(qū)黨委常委會及時研究制定整改落實的“兩方案一計劃”，確定16個方面63個整改項目，開展9個方面32項專項整治，各參學(xué)單位結(jié)合實際確定1．4萬多件整改事項，全力整治“四風(fēng)”突出問題特別是關(guān)系群眾切身利益的問題。建立健全長效機制，在整改落實的同時全面加強制度建設(shè)，認(rèn)真做好廢改立工作，自治區(qū)黨委常委會共廢止、宣布失效和修改黨內(nèi)法規(guī)及規(guī)范性文件611件，各參學(xué)單位共廢止、完善和新建相關(guān)制度1萬余件。自治區(qū)黨委常委會針對查擺出的問題，先后制定42項規(guī)章制度，不斷健全完善改進作風(fēng)長效機制。

      七是探索創(chuàng)新實踐載體。堅持從實際出發(fā)，把開展活動和推動工作緊密結(jié)合起來，圍繞貫徹落實“8337”發(fā)展思路，在全區(qū)組織開展大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大接訪、大落實“四大行動”，實施扶貧攻堅、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、平安創(chuàng)建、百姓安居、人才強區(qū)、干部素質(zhì)提升“六大工程”，建立黨委常委包聯(lián)盟市督訪、省級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣制度，推廣黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“456”工作法、嘎查村民主管理“532”做法等典型經(jīng)驗，開展“面對面、心貼心、實打?qū)崱甭?lián)系服務(wù)群眾、“千企幫聯(lián)千村”、“千名法官下基層”等工作，有力促進了“8337”發(fā)展思路的全面落實，有效轉(zhuǎn)化和放大了教育實踐活動的成效。

      八是強化領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)督導(dǎo)。堅持把開展好教育實踐活動作為重大政治任務(wù)來抓，自治區(qū)黨委常委會認(rèn)真履行主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握、全面貫徹中央部署要求和中央督導(dǎo)組指導(dǎo)意見，先后組織召開5次領(lǐng)導(dǎo)小組會議，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，謀劃思路舉措，把握節(jié)奏進度，強化督查指導(dǎo)，營造輿論氛圍，始終把活動擺到突出位置、牢牢抓在手上。中央督導(dǎo)組以嚴(yán)肅的態(tài)度指導(dǎo)工作，以優(yōu)良的作風(fēng)進行督導(dǎo)，堅持標(biāo)準(zhǔn)不折不扣，提醒溝通及時到位，審核把關(guān)嚴(yán)肅認(rèn)真，為我區(qū)教育實踐活動深入開展提供了有力指導(dǎo)和幫助。中央督導(dǎo)組的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作方法值得我們很好學(xué)習(xí)。自治區(qū)各督導(dǎo)組認(rèn)真落實“六個圍繞”、“六個盯緊抓實”的要求，從嚴(yán)督查、從實指導(dǎo)，保障和促進了教育實踐活動各項任務(wù)的落實。

      廣大黨員干部普遍感到，全區(qū)第一批教育實踐活動取得了明顯成效：通過加強思想理論武裝，深化了馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅定了理想信念，提高了貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的意識和能力，增強了同群眾一塊過、一塊苦、一塊干的自覺性。通過聚焦整改“四風(fēng)”問題，對作風(fēng)之弊和行為之垢進行大排查、大掃除，剎住了“四風(fēng)”蔓延勢頭，帶動了社會風(fēng)氣整體好轉(zhuǎn)；通過嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，思想靈魂受到了震撼洗禮，領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力得到了提高；通過推進建章立制，圍繞改進作風(fēng)制訂規(guī)章制度，制度執(zhí)行力明顯提高，權(quán)力運行進一步規(guī)范，貫徹黨的群眾路線的長效機制和剛性約束初步形成。通過傾聽群眾呼聲、解決群眾難題，讓群眾感到了變化、得到了實惠，在密切聯(lián)系群眾的實踐中提高了做群眾工作的能力，進一步樹立了為民務(wù)實清廉的形象。

      在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上，習(xí)近平總書記深刻系統(tǒng)總結(jié)了“五個方面”的寶貴經(jīng)驗，這就是：群眾路線是永葆黨的青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，必須做到教育實踐兩手抓，使馬克思主義群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上；理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之鈣，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題；加強和改進作風(fēng)建設(shè)是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑，必須聚焦解決群眾反映強烈的突出問題，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯集起推動改革發(fā)展的正能量；批評和自我批評是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器，必須以整風(fēng)精神嚴(yán)格黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力；講認(rèn)真是我們黨的根本工作態(tài)度，必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當(dāng)，把認(rèn)真精神體現(xiàn)在黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。這“五個方面”的寶貴經(jīng)驗，是堅持黨要管黨和從嚴(yán)治黨、永葆黨的先進性和純潔性、不斷增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的根本遵循，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會把握，切實貫徹運用到發(fā)展偉大事業(yè)、建設(shè)偉大工程的實踐之中。

      在肯定第一批教育實踐活動成效的同時，我們也清醒看到存在的問題和不足，主要是有的黨員干部對教育實踐活動認(rèn)識不高，主動參與不夠；有的單位和黨員干部征求意見不夠廣泛，查找問題不夠深刻；有的單位整改不夠到位，一些能夠解決的問題沒有很好解決；有的單位建章立制工作比較滯后，改進作風(fēng)長效機制還沒有建立起來。這些方面的問題，不僅在一些區(qū)直機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中有所表現(xiàn)，在個別省級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中也有所表現(xiàn)。對此，我們一定要高度重視，克服過關(guān)松勁思想，認(rèn)真組織開展“回頭看”，該補課的補課，該重來的重來，切實做到所有黨組織、每一個黨員干部都全程參與、受到教育，得到鍛煉和提高。

      二、不斷增強思想自覺和行動自覺，扎實推進全區(qū)第二批教育實踐活動

      根據(jù)中央部署和自治區(qū)黨委安排，全區(qū)第二批教育實踐活動從今年1月開始，到9月基本結(jié)束。昨天，自治區(qū)黨委召開常委會議，專題傳達學(xué)習(xí)中央會議精神，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，研究審定了我區(qū)第二批教育實踐活動工作方案，鵬新同志今天下午還將作具體安排部署，這里我就開展第二批教育實踐活動需要把握的重點問題講幾點意見。

      第一，要深刻認(rèn)識開展第二批教育實踐活動的重要意義。我區(qū)第二批教育實踐活動共有近7萬個黨組織、130多萬名黨員參加。同第一批教育實踐活動相比，第二批教育實踐活動涉及的單位和人員范圍更廣、地域更寬、數(shù)量更大，同群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾問題更加具體，任務(wù)更加艱巨。習(xí)近平總書記深刻指出，搞好第二批教育實踐活動，直接關(guān)系貫徹落實全面深化改革各項任務(wù)，直接關(guān)系夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾能力和水平，直接關(guān)系有效解決群眾反映強烈的突出問題，直接關(guān)系推動整個教育實踐活動健康有序發(fā)展。我們一定要站在“四個直接關(guān)系”的高度，充分認(rèn)識第二批教育實踐活動的重要性和緊迫性。從全面深化改革看，要把中央和自治區(qū)確定的各項改革舉措落到實處，攻克體制機制的痼疾，突破利益固化的藩籬，必須緊緊依靠廣大人民群眾。通過開展教育實踐活動，把廣大黨員干部的思想和作風(fēng)錘煉好，把黨的群眾路線這個重要傳家寶運用好，就能夠充分挖掘蘊藏在群眾中的智慧和力量，充分激發(fā)人民群眾參與改革、推動改革的主動性創(chuàng)造性，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾共同把改革藍圖變成現(xiàn)實。從夯實黨的基層基礎(chǔ)看，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進改革發(fā)展穩(wěn)定的大量任務(wù)在基層，推動黨和國家各項政策落地的責(zé)任主體在基層，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。把第二批教育實踐活動組織好、推動好，抓基層打基礎(chǔ)就有了寬廣的平臺和有力的抓手，這對于增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平都至關(guān)重要。從解決群眾反映強烈的突出問題看，教育實踐活動開展以來，基層單位不等不靠，同步預(yù)熱升溫，積極主動整改，  “四風(fēng)”問題有明顯改觀，但慵懶散、奢私貪、蠻橫硬等問題在不同程度上依然存在。習(xí)近平總書記在講話中列舉的市縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部9個方面的主要問題，市縣直屬單位4個方面的主要問題，執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)5個方面的主要問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村社區(qū)等基層組織7個方面的主要問題，在我區(qū)都有所表現(xiàn)，有的還相當(dāng)突出。參加第二批教育實踐活動的機關(guān)單位和黨員干部，同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長期蓄積起來必然會侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。通過開展第二批教育實踐活動，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，認(rèn)真解決損害群眾利益的各類問題，不僅十分必要，而且非常迫切。從全面深入推進教育實踐活動看，第二批教育實踐活動是第一批的延伸和深化，只有搞好第二批教育實踐活動，才能不斷鞏固和擴大第一批教育實踐活動成果。我們必須充分認(rèn)識到，作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，“四風(fēng)”問題具有很強的變異性和傳染性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良風(fēng)氣也不可能一蹴而就，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。搞好第二批教育實踐活動，有利于進一步形成經(jīng)常抓、長期抓的工作機制，通過在鞏固中堅持、在堅持中鞏固，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入。

      第二，要準(zhǔn)確把握第二批教育實踐活動的目標(biāo)要求。習(xí)近平總書記的重要講話和中央《關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見》，深刻闡述了第二批活動的目標(biāo)要求，為我們搞好教育實踐活動指明了方向、提供了遵循。這就是：要堅持主題不變、鏡頭不換，緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題，深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅決反對“四風(fēng)”；要堅持對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進“四面鏡子”，以補精神之鈣、除“四風(fēng)”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動思想認(rèn)識進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切、為民務(wù)實清廉形象進一步樹立、基層基礎(chǔ)進一步夯實；要更加注重發(fā)揮群眾積極性，更加強化問題導(dǎo)向，更加注重嚴(yán)格要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類指導(dǎo)，確保活動不虛不空不偏、不走過場。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、牢牢把握這些目標(biāo)要求，堅持正確方向，突出工作重點，強化保障措施，著力推動第二批教育實踐活動健康有序發(fā)展。

      第三，要切實抓好第二批教育實踐活動的重點任務(wù)。一是要著力解決“四風(fēng)”突出問題，抓住重點和關(guān)鍵，以專項整治帶動全面整改，盟市旗縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決政績觀不正確，不敢擔(dān)當(dāng)，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題；盟市旗縣直屬單位重點解決慵懶散拖、推諉扯皮，工作“中梗阻”、不落實，服務(wù)不主動不作為慢作為等問題；執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強，落實惠民政策縮水走樣，工作方式簡單粗暴，弄虛作假、欺上瞞下等問題；嘎查村社區(qū)等基層組織重點解決軟弱無力，服務(wù)群眾意識和能力不強，辦事不公等問題，通過堅決有力的整治，促進黨風(fēng)政風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、黨群干群關(guān)系進一步密切。二是要著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，堅持為民利民便民，切實落實各項民生政策，解決群眾在教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決征地拆遷、勞動就業(yè)、執(zhí)法司法、生態(tài)環(huán)保等方面損害群眾利益的問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，解決與民爭利問題，努力讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，切身感受到社會公平正義。三是要著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，努力擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，專項整頓軟弱渙散領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，充分調(diào)動廣大黨員干部服務(wù)群眾的積極性，全面提高服務(wù)群眾的能力和水平。

      第四，要扎實推進第二批教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作。中央明確提出，這次教育實踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，按照學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié)推進。這三個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，必須貫通起來、銜接起來，貫穿于教育實踐活動全過程。一是要強化思想理論武裝，始終把學(xué)習(xí)教育擺在第一位，持續(xù)深入地組織學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會等中央重要會議精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)黨委指定的必讀書目，學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策，學(xué)習(xí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，廣泛開展中國夢宣傳教育和“盡責(zé)圓夢”活動，開展“為了誰、依靠誰、我是誰一我的群眾觀”大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部堅持用馬克思主義的立場觀點方法看待和處理問題，使中國特色社會主義的共同理想更加堅定，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識更加牢固，使推動科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)的工作基礎(chǔ)更加扎實。二是要堅持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。要拿出真誠態(tài)度，打消思想顧慮，主動接受群眾監(jiān)督，虛心聽取群眾意見，該改的地方抓緊改，該治的病抓緊治，真正做到與百姓面對面、心連心。要做好引導(dǎo)工作，對一些具體利益問題和深層次問題，能夠解決而沒有解決的要組織力量抓緊解決，需要經(jīng)過一番努力才能夠解決的要創(chuàng)造條件逐步解決，暫時解決不了的要耐心細致做好解釋工作，爭取群眾理解和支持。要講究方式方法，主動走出機關(guān)大院、走進基層群眾，遇事多同群眾商量，辦事多想群眾感受，善于運用群眾樂意接受、易于接受的方法開展工作、化解矛盾，努力同群眾打成一片，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。三是要切實貫徹整風(fēng)精神，在扎實做好聽取意見、查擺問題、談心談話、撰寫對照檢查材料等工作的基礎(chǔ)上，真正拿起批評和自我批評武器，組織開好高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會，并以此為重要抓手，全面推進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷嚴(yán)格和規(guī)范黨內(nèi)生活，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。四是要深入推進專項整治，對軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子要先進行組織整頓再開展活動，對拖欠群眾錢款、克扣群眾財物、侵占群眾利益等突出問題要在活動一開始就集中整治。各參學(xué)單位都要組織專門工作班子，在廣泛征求意見、梳理匯總情況的基礎(chǔ)上，抓住突出問題、緊迫問題、群眾反映強烈的問題，分門別類定任務(wù)、定措施、定責(zé)任，實施專項整治，一抓到底，務(wù)求必成。五是要建立健全長效機制，對第一批教育實踐活動中形成的規(guī)章制度，要注意抓好承接和貫徹，搞好延伸和配套；從基層實際出發(fā)，圍繞反對“四風(fēng)”加快體制機制改革和建設(shè)，不斷健全完善制度體系；要強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事的意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。

      三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷把全區(qū)教育實踐活動引向深入

      第二批教育實踐活動，是在第一批教育實踐活動取得重要階段性成果的基礎(chǔ)上進行的，群眾的期望值很高，工作的難度也很大。各級黨委一定要把教育實踐活動作為關(guān)系全局的重要政治任務(wù)來抓，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，狠抓工作落實，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

      第一，要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。保證教育實踐活動取得實效，必須強化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。自治區(qū)黨委對第二批教育實踐活動負(fù)總責(zé)，已有的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制要繼續(xù)發(fā)揮好作用，加強研究謀劃和系統(tǒng)設(shè)計，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)推動。自治區(qū)黨委確定，常委同志每人幫助指導(dǎo)一個盟市并聯(lián)系一個旗縣，盟市、旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每人確定一個聯(lián)系點，深入下去指導(dǎo)工作，發(fā)揮好示范和推動作用。各盟市、旗縣黨委要建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把握政策原則，深入調(diào)查研究，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把活動緊緊抓在手上，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實。各行業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮指導(dǎo)作用，特別是實行垂直管理或以行業(yè)為主管理的部門和單位，要緊密聯(lián)系行業(yè)實際，采取一些富有行業(yè)特點的工作措施，推動行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有一個大的提升。各級督導(dǎo)組要加強監(jiān)督指導(dǎo)，到現(xiàn)場開展工作，到一線了解情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性傾向性潛在性問題，有效傳導(dǎo)壓力，推動面上工作健康發(fā)展。自治區(qū)黨委將加大督促檢查力度，把第一批活動整改落實和第二批活動開展情況作為今年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容。

      第二，要始終從嚴(yán)要求。第二批教育實踐活動能不能抓出成效，關(guān)鍵在能不能堅持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求。要堅持從思想上嚴(yán)起來，加強黨員干部思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡，教育引導(dǎo)黨員干部自覺做到防微杜漸，努力避免摔大跤、栽跟頭。要堅持從整改上嚴(yán)起來，既要立下整改“軍令狀”，落實責(zé)任、明確時限、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加大力度，確保整改成效讓群眾看得見、真滿意；又要扎緊制度“鐵籠子”，著眼長遠，標(biāo)本兼治，建立健全規(guī)章制度，確保形成的制度行得通，指導(dǎo)力強，能長期管用。要堅持從紀(jì)律上嚴(yán)起來，全程推進正風(fēng)肅紀(jì)，凡是違反黨章和黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為都不能放過，更不能放縱。對存在一般性作風(fēng)問題的要立足于批評教育促其改進，對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的要進行組織調(diào)整，對頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。

      第三，要注重銜接帶動。兩批教育實踐活動密切關(guān)聯(lián)，有些問題病癥在下面，病根在上頭，必須上下聯(lián)動、前后銜接，相互配合、共同推進。我區(qū)第一批教育實踐活動雖已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續(xù)工作要繼續(xù)落實。第一批活動單位要做到機構(gòu)不撤、力量不減、整改不停，已經(jīng)整改的要鞏固成果、防止反彈，正在整改的要加大力度、加快推進，尚未整改的要落實責(zé)任、盡快整改，不斷鞏固和擴大教育實踐活動成果。同時，要深入了解掌握基層單位需要上級幫助解決的問題，主動從自身查找根源，主動為基層排憂解難。特別是對本領(lǐng)域本行業(yè)存在的共性問題，要深入調(diào)查研究，提出規(guī)范性要求，沉下去做好整改工作。第二批活動單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一批活動單位的經(jīng)驗做法，結(jié)合實際細化實化工作舉措，配套延伸規(guī)章制度，下大氣力查擺問題、整改落實、建章立制，推動作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

      第四，要加強分類指導(dǎo)。第二批活動單位量大面廣、層級較多，需要解決的問題千差萬別，必須分類分層分級指導(dǎo)。在活動對象上，以盟市旗縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的活動，注重抓好蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和嘎查村社區(qū)的活動。要針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象的情況，找準(zhǔn)需要解決的突出問題，提出有差異化的目標(biāo)要求，明確具體任務(wù)和推進措施。在時間安排上，堅持統(tǒng)一部署、梯次展開、壓茬進行，盟市旗縣領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要先行一步，會后適時啟動；蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)及其它組織依次推進。各單位集中開展教育活動時間一般不少于3個月，堅持時間服從質(zhì)量，不趕時間、不比進度，扎扎實實抓好各環(huán)節(jié)各步驟工作。嘎查村社區(qū)要結(jié)合實際，靈活安排時間進度。在方式方法上，要在嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)黨委要求做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，把貫徹落實“8337”發(fā)展思路和組織實施“四大行動”、“六大工程”以及推廣“456”工作法、“532”做法等作為自選動作，同時積極鼓勵探索符合實際、富有自身特色的活動載體，切實把規(guī)定動作做到位、自選動作做精彩。

      第五，要搞好宣傳引導(dǎo)。用好宣傳輿論的力量，是指導(dǎo)和推動教育實踐活動的重要方面。要充分利用各類媒體，廣泛深入宣傳中央精神和自治區(qū)黨委部署，宣傳活動的工作進展和實際成效，宣傳黨員干部自覺改進作風(fēng)的良好風(fēng)貌。要及時發(fā)現(xiàn)活動中涌現(xiàn)的先進典型，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，同時要加強案例教育，搞好輿論監(jiān)督，加大反面典型的曝光力度，發(fā)揮警示和震懾效果。要結(jié)合第二批活動的特點，創(chuàng)新宣傳方式，豐富報道內(nèi)容，善于從群眾的視角出發(fā)，講好“故事”；善于發(fā)揮言論評論的作用，傳遞中央精神和自治區(qū)黨委的要求，就重要問題及時發(fā)出聲音，用輿論的力量推動教育實踐活動各項工作。

      第六，要堅持統(tǒng)籌兼顧。今年是全面深化改革的開局之年，也是實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)的關(guān)鍵一年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)都很繁重，基層工作壓力更大。各級要堅持系統(tǒng)思維、辨證思維，把開展活動同學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會等中央一系列重要會議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，同貫徹落實“8337”發(fā)展思路結(jié)合起來，同解決存在的突出問題、做好當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，擺布好時間和精力，統(tǒng)籌好資源和力量，使活動每個環(huán)節(jié)、每項措施都為中心工作服務(wù)，把廣大黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動力，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進，更好地推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定。

      同志們，深入開展好教育實踐活動，意義和責(zé)任重大。我們一定要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地推進教育實踐活動，扎扎實實做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，確保教育實踐活動取得實效，確保經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，把自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進!