尊敬的市委督導組各位領導、成員，全體黨員、同志們：

圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。按照中央、自治區和市委的統一部署，我院是第二批活動參加單位。今天，我們在這里召開大會，對學院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行全面動員和部署。烏海市委第八督導組組長侯竹林同志親臨大會，將對我院開展教育實踐活動提出具體指導意見和工作要求，我們一定要認真學習落實。下面，我對學院開展好黨的群眾路線教育實踐活動講四點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

開展黨的群眾路線教育實踐活動是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重大舉措。中央高度重視這項活動，自治區黨委和市委按照中央統一部署認真貫徹落實。我院廣大黨員，尤其是領導班子、領導干部一定要統一思想，提高認識，深刻領會開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義和現實緊迫性，增強責任感和使命感，增強參加教育實踐活動的自覺性和主動性，把教育實踐活動的總要求貫徹落實到學院工作的各個方面、貫徹落實到我們日常工作的各個環節。

第一，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標、鞏固黨的執政基礎、加強黨的自身建設的必然要求。

從實現黨的奮斗目標看，黨的十八大提出了實現“兩個一百年”奮斗目標，黨中央又提出實現中華民族偉大復興的中國夢，要完成這樣的歷史任務，實現這樣的奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在黨的凝聚力、創造力、戰斗力。開展好這次教育實踐活動，對于保持黨的先進性和純潔性，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，進而在全黨全社會凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的強大力量，具有極其重要的現實意義和深遠的歷史意義。從鞏固黨的執政基礎看，實踐證明，我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。新時期以來，黨的執政條件、黨員干部隊伍狀況都發生了深刻變化，黨群干群關系面臨新的嚴峻考驗。這次教育實踐活動的主題是群眾路線，主要內容是為民務實清廉。開展好這次教育實踐活動，對于增強廣大黨員干部的宗旨意識和群眾觀念，鞏固黨的執政基礎，必將起到重要推動作用。從加強黨的自身建設看，近年來黨的建設總的情況是好的，但面臨的挑戰是嚴峻的，存在的問題是嚴重的，特別是作風方面存在的問題非常突出。所以，中央強調，必須始終堅持黨要管黨、從嚴治黨。開展教育實踐活動，堅持以貫徹中央八項規定為切入點，著力解決黨員干部隊伍在作風方面存在的突出問題，有利于增強我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，增強我們黨的凝聚力創造力戰斗力。

第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是以改革創新精神推進學院黨的建設的必然要求。

學院能否和諧、穩定發展，關鍵是要看我院黨組織、領導干部能否認真貫徹黨的群眾路線，做好戰略謀劃并持之以恒地抓好落實。近年來，學院黨委通過開展保持黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，極大地促進了黨建工作的發展，學院領導班子建設和干部隊伍建設不斷取得新成績，基層組織和黨員隊伍建設不斷取得新進展，各級黨組織成為領導學院發展、服務師生員工、維護校園穩定、構建和諧校園的核心力量，黨的建設為學院跨越式發展提供了強大的思想、政治和組織保證。同時，我們也要看到，面對世情、國情、黨情的深刻變化以及高等職業教育發展的新形勢、新任務、新要求，學院的黨建工作，特別是領導班子、領導干部在作風方面還存在一些問題，需要我們對準焦距、找準穴位、抓住要害，著力解決。通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們要查擺和解決學院領導班子、領導干部在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風方面師生反映強烈的突出問題。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，領導班子帶頭，貫徹整風精神，把自己擺進去，嚴肅認真地開展批評和自我批評，邊學邊改，邊查邊改，進一步加強思想政治建設，增強黨組織的凝聚力創造力戰斗力，充分發揮全院基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，以改革創新的精神不斷推進學院黨的建設，為學院科學發展提供堅強保證。

第三，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是學院實現“十二五”奮斗目標的現實需求。

當前，我院正處于建設“十二五”奮斗目標的關鍵時期。雖然去年學院成功申報了首批自治區級示范性高等職業院校建設項目，而且以優異的成績通過了教育部第二輪人才培養工作評估，在完善機制體制、優化頂層設計、深化校企合作、創新辦學模式、改善辦學條件等方面取得顯著成績，受到教育部評估專家組的充分肯定。但我們還要清醒地認識到，學院的發展與市委市政府的要求和辦人民滿意高職教育的期望相比還存在著差距和不足，特別是學院的持續、健康、穩定、高質量的發展還面臨嚴峻的形勢，招生就業方面還有很大的壓力，還有一些發展中需要切實解決的問題：比如學院管理工作需要圍繞科學化、規范化的目標進一步改進；人才培養質量和教育教學質量需要進一步提高；課程改革的任務還非常艱巨；校企合作需要進一步加強；雙師素質教師隊伍需要進一步加強；科研能力和學術水平有待提升；高職院校服務經濟和社會發展的能力需要進一步強化等等。今后我們的工作任務更加繁重，時間更加緊迫。開展教育實踐活動，就是要求學院領導班子和領導干部帶頭強化宗旨意識、樹立群眾觀點，帶頭改進工作作風、轉變管理職能，帶頭營造風清氣正、心齊氣順的和諧氛圍，充分調動全院黨員干部的工作熱情和積極性，依靠廣大師生員工、帶領廣大師生員工為推動我院順利實現自治區級示范性高職院校這個“十二五” 奮斗目標而不懈努力。

二、認真學習，抓住關鍵，準確把握中央、自治區黨委、市委關于第二批教育實踐活動的工作要求

1月20日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，習近平總書記出席會議并發表重要講話，強調把第二批活動組織好、推動好，抓基層、打基礎就有了寬廣的平臺和有力的抓手，就能促進廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、順民意，解決好聯系和服務群眾“最后一公里”問題，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。1月24日上午，自治區黨委召開了黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議，下午召開了全區第二批黨的群眾路線教育實踐活動工作推進會議，王君書記作了重要講話，從推進黨的事業發展、實現黨的執政使命的高度，從加強黨的自身建設、鞏固黨的執政基礎和執政地位的高度，從貫徹落實“8337”發展思路、建設更加繁榮富裕和諧美好內蒙古的高度三個方面，深化了對教育實踐活動的認識。2月11日，烏海市委召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，侯鳳岐書記作了重要講話，特別指出開展第二批教育實踐活動，要緊扣烏海實際，以開展“四大行動”、推進“六大工程”為實踐載體，與第一批活動緊密銜接、上下聯動，突出作風建設，貫徹整風精神，堅決反對“四風”，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。這一系列重要會議和重要講話精神，對我院搞好教育實踐活動具有十分重要的指導作用。按照上級黨委的工作要求，學院在開展教育實踐活動時必須把握好以下三個重要問題：

一是堅持主題不變、鏡頭不換，緊緊圍繞為民務實清廉主題，深入貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”，以貫徹落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費》等規定為切入點，突出作風建設。

二是堅持對照理論理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進“四面”鏡子，以補精神之鈣、除“四風”之害、祛行為之垢、立為民之制為重點，推動黨員、干部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群干群關系進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。

三是要牢牢把握五個基本原則，即堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領導帶頭。要更加注重發揮群眾積極性，更加注重強化問題導向，更加注重嚴格要求，更加注重銜接帶動，更加注重分類指導，確保活動不虛不空不偏、不走過場。

三、把握要求，制定方案，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動

為搞好這次教育實踐活動，學院黨委根據自治區黨委、市委的統一安排和部署，緊密結合貫徹落實自治區“8337”發展思路、我市“一個中心、兩個轉型、三個率先、五個烏海”發展戰略和我院建設自治區級示范性高等職業院校的奮斗目標，聚焦作風建設，制定了《工作方案》。

明確了學院教育實踐活動在學院全體黨員中開展；活動重點是黨委領導班子、副處級以上領導干部；主題是“為民務實清廉”；切入點是落實中央八項規定精神和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、自治區28項具體規定以及市委關于作風建設方面的有關規定；實踐載體是開展“四大行動”（大學習、大調研、大接訪、大落實）、推進“六大工程” （扶貧攻堅、創業就業、平安創建、百姓安居、人才強市、干部素質提升工程）；主要任務是“堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決師生員工反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力和人才培養的質量水平”；總目標是“使黨員、干部思想進一步提高、作風進一步轉變，以作風建設的新成效凝聚起推動學院跨越式發展的強大力量，辦好人民滿意的高職教育”。

按照市委統一部署，學院教育實踐活動從今天動員大會起正式啟動，至9月基本結束，其中集中教育時間不少于3個月。為了扎實有效地開展好這次活動，我強調以下四點要求。

第一，堅持“三個牢牢把握”

一是牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求。這4句話、12個字是一個相互聯系、有機統一的整體，強調的是直面問題的勇氣、真轉真改的態度。“照鏡子”主要是學習和對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距；“正衣冠”主要是按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好形象；“洗洗澡”主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現“四風”問題的原因，堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題；“治治病”主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。

二是牢牢把握“為民務實清廉”主題。為民，就要把辦好高等職業教育作為解決民生問題的大事抓緊抓好，努力辦人民滿意的高等職業教育；務實，就要求真務實、真抓實干，密切聯系師生員工，謙虛謹慎，厲行節約，發揚艱苦奮斗之風；清廉,就要自覺遵守黨章，嚴格執行廉政準則，主動接受監督，增強反腐倡廉和拒腐防變的自覺性，做到干部清正、班子清廉、治校清明。

三是牢牢把握“五個堅持”基本原則。堅持正面教育為主，引導黨員、干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產黨人精神追求；堅持批評和自我批評，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員、干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規范；堅持講求實效，請師生參與，讓師生評判，受師生監督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高服務師生能力、密切黨群干群關系、全心全意為師生員工、為離退休教職工服務上取得實效；堅持分類指導，找準需要解決的突出問題和切合實際的辦法措施；堅持領導帶頭，主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。

第二，做到“五個更加注重”

一是更加注重領導帶頭、層層示范。領導班子和領導干部要當好表率，做好榜樣。領導干部要以普通黨員身份把自己擺進去，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。黨委書記要親自謀劃、親自動員，帶頭認真學習，帶頭聽取意見，帶頭談心談話，帶頭撰寫對照檢查材料，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實和建章立制，帶頭指導各黨總支、直屬黨支部開展活動。

二是更加注重聚焦“四風”、解決問題。強化問題導向，把教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上。認真梳理師生的意見建議，找準查實 “四風”問題的具體表現，不以工作問題代替作風問題，不以班子問題代替個人問題，不以籠統問題代替具體問題。要針對市委集中征求意見反饋中所涉及到的問題、向教職工、學生征求意見中梳理出來的問題和自身查擺出來的問題，敢于動真碰硬，開展專項治理，堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長。真正做到讓黨員、干部思想上受教育、作風上有轉變，讓廣大師生感到變化、感到滿意。以優良的黨風促校風、帶教風、正學風、樹新風。

三是更加注重敞開大門、群眾參與。堅持開門搞活動，從制定方案、查擺問題、開展批評到整改落實、建章立制，每個環節、每項工作都強調全員參與，確保教育實踐活動符合客觀實際、契合師生要求、得到師生支持。要相信師生、依靠師生，用師生易于接受的方法開展工作、化解矛盾，重視發揮師生員工的積極性，把黨的正確主張變為師生的自覺行動。

四是更加注重學院實際、有序推進。要根據學院的實際制定工作方案，明確具體任務和推進措施，有針對性地加強指導。黨委領導班子和領導干部要扭住解決“四風”問題不走神、不散光，在找準和解決突出問題上下功夫、見實效。各黨總支和直屬黨支部要突出服務師生這個著力點，在增強服務師生意識、提高服務生師能力上下功夫，把聯系服務生師工作做扎實，在直接聯系服務師生中受教育、轉作風。對于離退休黨員可采取送學上門等方式，組織他們參加學習教育。

五是更加注重上下協力、銜接帶動。要采取統一部署開展教育實踐活動。要認真學習借鑒第一批教育實踐活動的經驗做法，主動承接第一批活動的整改任務，深化細化相關制度，上下聯動、前后銜接，相互配合、共同推進，確保教育實踐活動取得實效。

第三，查擺解決“四風”方面的問題

一是堅決反對形式主義。查擺解決作風漂浮、工作不實、議而不決、決而不行、不求實效，文山會海等問題。切實整治“庸懶散拖”，重點整治無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，清理在編不在崗人員等問題；要切實轉變文風會風，精簡會議數量，簡化會議程序，控制參會人數。避免以文件、會議來推動工作以及“陪會”等現象的發生；大力推行無紙化辦公，進一步減少行政支出。教育引導黨員、干部，端正工作態度，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，避免工作中講大話、空話而缺乏工作思路和行動，要從高職教育特點和學院自身實際出發去思考問題、研究問題、解決問題，出實招、想實策、辦實事，真正把心思用在干事業上，把功夫用在抓落實上。

二是堅決反對官僚主義。查擺解決脫離實際、脫離師生，高高在上、主觀主義、個人主義，在師生利益上不維護、不作為等問題。重點解決各級領導深入班級和深入師生不夠，解決師生合理訴求緊迫感、責任感不強等問題；堅決整治工作中的消極應付、敷衍塞責、辦事拖拉、推諉扯皮、得過且過、好人主義，侵害師生利益等問題。教育引導黨員、干部結合各自工作實際，深入系部，深入班級，發揚民主、汲取民智，著力為教育教學和師生員工服務。

三是堅決反對享樂主義。查擺解決精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，及時行樂思想和特權思想等問題。重點解決拈輕怕重，安于現狀，不愿吃苦出力，滿足于現有學識和見解的問題；杜絕鋪張浪費、暗地公款消費等現象，進一步壓縮“三公”開支。教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，勇于吃苦，知難而進。要繼續發揚艱苦奮斗的精神，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，始終保持黨組織和黨員干部的先進性和純潔性。

四是堅決反對奢靡之風。查擺解決鋪張浪費、以權謀私，超規格、超標準接待。重點整治超標配備公車、全面清理黨政部門和領導干部超面積占有、使用辦公用房；杜絕公款旅游、吃喝玩樂，杜絕鋪張浪費。教育引導黨員、干部堅守清廉，甘于奉獻，樹立節約光榮、浪費可恥的思想觀念，工作上高標準，生活上嚴要求，堅守道德底線，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦學，勤儉辦事。

第四，緊緊抓好“三個環節”

一是學習教育，聽取意見環節。要通過4項措施真正提高認識、找準靶子。一要組織領導干部圍繞6個專題、采取3種形式、落實3個要求、做到5個帶頭抓好集中學習。6個專題，即專題學習黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神；專題學習習近平總書記系列講話精神特別是習近平總書記在內蒙古視察時的重要講話和重要指示精神；專題學習中央、自治區黨委和市委編印的學習書目；專題學習馬克思主義民族理論和黨的民族政策；專題學習自治區“8337”發展思路和我市“1235”發展戰略；專題學習牛玉儒、郝萬忠、孫奇等先進典型事跡，觀看反腐倡廉紀錄片。3種學習形式，即分課題學習：按照教育實踐活動進程，利用相對集中的時間，區分不同內容，組織開展學習；分層次學習：以黨委中心組學習會的形式組織學習、以黨總支或黨支部為單位組織學習及黨員、干部個人有針對性的自學；抓好 “六個一”活動：即黨委書記講一次黨課，黨員干部寫一篇心得體會文章，邀請專家學者作一次輔導講座，聽勞動模范、先進人物作一次報告，看一部黨風廉政建設警示教育片，開展一次黨的光輝歷史和優良傳統教育。落實3個學習要求：一是落實學習資料，規定內容的資料由學院教育實踐活動領導小組辦公室統一配發，自選內容的資料由各部門自行解決；二是落實集中學習的時間，各部門可根據工作實際靈活安排，但總量不少于8天；每位班子成員集中學習輔導時間不少于1.5小時;三是落實認真撰寫學習心得體會，處級以上干部至少完成一篇不少于2000字的學習心得體會。做到“5個帶頭”，即要求主要領導帶頭作學習輔導；帶頭學習原著；帶頭撰寫心得；帶頭集中研討；帶頭專題交流。二要緊扣四個方面開展專題討論。一是緊扣中國夢宣傳教育，開展“盡責圓夢”專題討論。二是緊扣理想信念教育，開展“入黨為什么、當干部做什么、為后人留下什么”專題討論。三是緊扣群眾觀點教育，開展“為了誰、依靠誰、我是誰——我的群眾觀”專題討論活動。四是緊扣宗旨意識教育，開展“群眾需要我做什么、我能為群眾做什么”大家談。通過學習討論，使黨員、干部正確定位自己，樹立勤政服務意識，爭做師德師風標兵，爭做讓師生滿意的黨員和干部。三要突出兩個重點聽取群眾意見。一是著重聽取對領導班子和領導干部作風方面存在問題的反映。二是著重聽取對黨員、干部落實中央八項規定精神、落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、反對“四風”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。四要重點圍繞“如何深入貫徹落實自治區‘8337’發展思路和我市‘1235’發展戰略，推動我院自治區級示范性高職院校的建設，進一步提高社會服務能力”、“ 如何優化師資結構，進一步加強師資隊伍建設”等涉及學院重點工作的11項課題深入開展調查研究。

二是查擺問題、開展批評。要圍繞五個關鍵環節真正正視矛盾、觸及靈魂。一要結合實際，找準查實突出問題。圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，認真查擺“四風”方面存在的突出問題。一查思想，看是否對“四風”的危害有清醒的認識；二查作風，看是否有涉及“四風”的不良表現、不良做法、不良制度及不良后果；三查問題，看是否存在“四風”方面群眾反映強烈的違紀違規、損害師生切身利益和聯系服務師生“最后一公里”等各種問題。還要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及有關規定進行檢查。二要力求實效，普遍開展談心交心。專題民主生活會前，市委督導組要向我院通報掌握的班子作風建設情況和存在的突出問題。黨委書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同志之間，都要開展談心交心活動。談心的主要內容是，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議，相互溝通思想、增進了解、化解矛盾；幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。談心要敞開心扉、坦誠相見，有話講在當面，凡準備在會上提出的批評意見，一定要談開談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在民主生活會前，為開好專題民主生活會奠定基礎。三要把握要求，認真撰寫對照檢查材料。黨委班子、班子成員，要撰寫對照檢查材料，進行深入分析，做到準確成像。對照檢查材料要有遵守政治紀律情況、貫徹中央八項規定和自治區28項具體規定精神情況；要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，不能打捆，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。四要抓住關鍵，開好專題民主生活會和組織生活會。圍繞為民務實清廉，學院黨委要組織召開一次高質量的專題民主生活會。會上，要在普遍談心交心、認真對照檢查的基礎上，開門見山、直奔主題，嚴肅認真地開展批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發泄私憤，不搞無原則糾紛，真正紅紅臉、出出汗，使心靈受觸動、思想受教育，達到“團結—批評—團結”的目的。一把手要帶頭自我批評，班子成員要敢于開展批評。各黨總支、直屬黨支部要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨總支和直屬支部的組織生活會，帶頭開展批評和自我批評。五要嚴格程序，通報專題民主生活會情況。學院黨委領導班子的民主生活會情況要由市委督導組參與評價并反饋意見。民主生活會后，作為黨委書記，我要主持召開通報會，在一定范圍內通報領導班子民主生活會情況。同時，要形成民主生活會情況專題報告，經市委督導組審閱后，報市委教育實踐活動領導小組辦公室和紀委、組織部。

謝謝大家！