各高等學校、各盟市工業(yè)和信息化局、知識產(chǎn)權(quán)局：

為進一步推動高校與企業(yè)強化創(chuàng)新合作，加快推進“科技興蒙”行動，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，自治區(qū)教育廳聯(lián)合工業(yè)和信息化廳、知識產(chǎn)權(quán)局研究制定了《關于落實“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，聯(lián)合研究、組織開展校企對接活動，加強對協(xié)同創(chuàng)新項目的支持力度，加快高校知識產(chǎn)權(quán)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有力促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳? ??內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)和信息化廳???內(nèi)蒙古自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局

2023年4月10日

關于落實“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的實施方案

為進一步推動高校與企業(yè)強化創(chuàng)新合作，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，按照教育部辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的通知》(教科信廳函〔2022〕26號)要求，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進“科技興蒙”行動，充分發(fā)揮高校作為基礎研究主力軍、科技創(chuàng)新策源地和企業(yè)作為創(chuàng)新主體的協(xié)同效應，加強高校有組織科研，深化高校與企業(yè)產(chǎn)學研合作，促進校企聯(lián)合科技攻關及高校科技成果向企業(yè)轉(zhuǎn)化落地。

二、主要目標

利用5年時間，加快落實“科技興蒙”行動，推動自治區(qū)“五大任務”見行見效，聚焦重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性問題，統(tǒng)籌推動10個左右自治區(qū)高校集成攻關大平臺和10個左右自治區(qū)高校工程研究中心建設，打造一批校企創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移基地與知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心等平臺服務載體作用，有效銜接高校科技資源供給端和企業(yè)技術需求端，促使高校和企業(yè)雙向發(fā)力、精準對接，突破一批制約產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵核心技術和共性技術，強化高價值專利培育力度，有組織推動我區(qū)每所高校支撐服務10家及以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三、重點任務

（一）建立校企協(xié)同創(chuàng)新體制機制。充分調(diào)動高校與企業(yè)積極性，建立校企溝通聯(lián)絡機制，明確具體聯(lián)絡人員，形成常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制，為校企合作提供條件保障。進一步推動校際、校企以及校內(nèi)多學科之間的合作團隊，協(xié)同攻克技術難點，完成技術創(chuàng)新。建立校企之間技術轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、咨詢、服務的全方位合作關系，打破高校與企業(yè)交流壁壘，促進行業(yè)政策、需求與學校資源、供給的充分對接，推動校企深度融合發(fā)展。

（二）推動打造一批創(chuàng)新聯(lián)合體。支持自治區(qū)高校和企業(yè)聯(lián)合組建一批重點實驗室、工程技術中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)學研基地等創(chuàng)新聯(lián)合體，強化關鍵核心技術和共性技術研發(fā)能力，探索專利所有權(quán)共享、收益權(quán)讓渡等合作機制，推進落實賦予職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點工作，推動科技成果共享共用。鼓勵參照使用《產(chǎn)學研合作協(xié)議知識產(chǎn)權(quán)相關條款制定指引（試行）》，防范知識產(chǎn)權(quán)糾紛風險。持續(xù)支持和林新區(qū)“一區(qū)兩基地”建設，發(fā)揮大學科技園（創(chuàng)業(yè)園）、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺載體作用，打造校企創(chuàng)新聯(lián)合體20項以上，對取得良好成效的創(chuàng)新聯(lián)合體，優(yōu)先推薦申報國家級平臺。?

（三）優(yōu)化布局一批技術創(chuàng)新平臺。堅持問題導向和系統(tǒng)布局，強化頂層設計，圍繞國家、自治區(qū)急需的關鍵領域，以重大、系列研究設施為載體，統(tǒng)籌建設10個左右高校集成攻關大平臺，建立完善高價值專利培育工作機制，充分運用專利導航等手段，在綜合分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、研判技術發(fā)展趨勢的基礎上，進一步提升高校關鍵領域自主創(chuàng)新能力。圍繞關鍵核心技術、行業(yè)共性技術突破以及科技成果的工程化產(chǎn)業(yè)化應用，吸納重點企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)作為參與共建單位，支持建設或優(yōu)化重組10個左右高校工程研究中心，切實為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平、推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

（四）探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式。加強校企合作，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，建立“校企雙聘”制度，遴選一批專家教授、青年教師、在校博士研究生、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師等等深入企業(yè)，為企業(yè)提供“一對一”的技術咨詢指導、科技創(chuàng)新服務等，促進高校的研究成果和專利技術在企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用，實現(xiàn)帶去一批技術、推動一批項目、解決一批難題。選聘一批企業(yè)高級技術人員擔任高校兼職導師，參與高校人才培養(yǎng)，持續(xù)深化推進科教融合、產(chǎn)教融合，強化應用型、復合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。

（五）協(xié)同攻關一批關鍵核心技術。聚焦制約自治區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突出短板，瞄準戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點領域，把促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈作為主攻方向，重點依托高校集成攻關大平臺和工程研究中心等創(chuàng)新平臺，圍繞企業(yè)創(chuàng)新需求，通過企業(yè)出題、協(xié)同答題的技術攻關模式，提升高校與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效率，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。實現(xiàn)自治區(qū)高校每年橫向科研項目經(jīng)費突破1億元。支持重點“小巨人”企業(yè)將財政獎補資金用于開展校企創(chuàng)新合作。

（六）加強高校成果轉(zhuǎn)化載體建設。圍繞自治區(qū)先進制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代能源等領域，支持高校建設打造5個左右自治區(qū)級大學科技園或科技成果轉(zhuǎn)化基地，發(fā)揮平臺載體橋梁作用，對接企業(yè)需求，推動科技成果落地轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。鼓勵高校自建或與企業(yè)共建新型技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的專業(yè)化機構(gòu)，通過培訓、市場聘任等多種方式建立技術經(jīng)理人隊伍，對現(xiàn)有成熟度較高、擬轉(zhuǎn)化的科研成果進行梳理并在“成果庫”進行推介；企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需求，建立企業(yè)技術“需求庫”，定期更新推送給高校，暢通技術供需信息渠道，促進高校科技創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動一批高水平應用性成果產(chǎn)出應用。

（七）實施一批高校專利開放許可項目。組織高校積極參與專利轉(zhuǎn)化專項計劃，發(fā)揮高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心等機構(gòu)作用，全面梳理高校知識產(chǎn)權(quán)等科技成果信息，篩選有市場化前景、應用廣泛、實用性較強的技術參與專利開放許可，鼓勵探索分階段許可等多種定價模式及先試用、后付費等方式，降低中小企業(yè)技術獲取成本，推動高價值專利面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求快速實現(xiàn)高效益轉(zhuǎn)化，切實為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)核心競爭力提升提供支撐。組織專場對接活動和線上專區(qū)，集中發(fā)布開放許可專利信息，推動全區(qū)高校專利技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化落地。

（八）加大專精特新中小企業(yè)支持力度。鼓勵高校科研人員和大學生利用原創(chuàng)技術創(chuàng)辦中小企業(yè)，持續(xù)對自治區(qū)創(chuàng)新性中小企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)給予獎補，力爭在獲批國家專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量與國家“專精特新”獎補資金額度上有所突破。鼓勵盟市結(jié)合財力情況，對“專精特新”中小企業(yè)給予資金支持，推動孵化培育一批專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)。

四、組織實施

（一）構(gòu)建協(xié)同機制。自治區(qū)教育廳、工業(yè)和信息化廳、知識產(chǎn)權(quán)局建立協(xié)同工作機制，明確責任部門及聯(lián)絡人。加快構(gòu)建校企協(xié)同創(chuàng)新對接機制，及時總結(jié)推廣產(chǎn)學研深度融合典型經(jīng)驗和做法，營造良好的環(huán)境和氛圍。各高校、各盟市工業(yè)和信息化、知識產(chǎn)權(quán)主管部門要結(jié)合實際，聯(lián)合研究制定針對性強、可落地的政策措施和舉措，定期組織校企對接活動，加強對協(xié)同創(chuàng)新項目的資金支持力度。

（二）強化政策引導。堅持以企業(yè)和市場需求為導向，把高校科技人員面向企業(yè)開展四技服務以及校企協(xié)同創(chuàng)新成果、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用作為評價評估的重要組成部分，優(yōu)化評價評估體系和職稱評聘辦法，激勵高校科技人員“走出去”為企業(yè)服務。將開展校企合作對接服務情況作為自治區(qū)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認定的重要參考。

（三）多方聯(lián)動支持。引導高校、企業(yè)與各類專業(yè)服務機構(gòu)加強合作，發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)、技術轉(zhuǎn)移等方面的專業(yè)優(yōu)勢，探索構(gòu)建高校知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化庫和企業(yè)需求庫，創(chuàng)新對接合作方式，運用信息化等手段建立完善校企對接常態(tài)化機制，發(fā)揮技術經(jīng)理人紐帶銜接作用，提升對接效率，促進協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化落地。