為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于全方位建設(shè)模范自治區(qū)的決定》要求，堅(jiān)定不移、一抓到底辦好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)模范自治區(qū)兩件大事，以實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)模范自治區(qū)崇高榮譽(yù)，結(jié)合烏海實(shí)際，作出如下決定。

　　一、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，在爭(zhēng)做“感黨恩聽黨話、緊跟習(xí)近平總書記奮進(jìn)新征程模范”上見行見效

　　不斷增強(qiáng)感黨恩、聽黨話、跟黨走的政治自覺，把感恩于黨、一心向黨的情感根植于內(nèi)心深處，落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。

　　（一）更加堅(jiān)定自覺地捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。不斷完善、嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，堅(jiān)決聽從黨中央號(hào)令、服從黨中央指揮，開展一切工作都要以貫徹黨中央決策部署為前提，著力解決溫差、落差、偏差問題，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央決策部署在烏海不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，抓實(shí)黨的創(chuàng)新理論常態(tài)化全覆蓋培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部、群眾進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)確立”、“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，在任何時(shí)候任何情況下都心向習(xí)近平總書記、心有黨中央，始終做到忠貞不渝、矢志不移。

　　（二）始終以習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神引領(lǐng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。把習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神作為主題教育的重要內(nèi)容，同學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神緊密結(jié)合起來(lái)，組織廣大黨員、干部全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，加強(qiáng)面向全社會(huì)的宣傳教育，引導(dǎo)全市上下深切感悟習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古的深情厚愛，深刻理解習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古擘畫的發(fā)展藍(lán)圖、制定的行動(dòng)綱領(lǐng)，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。不斷完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神的工作機(jī)制，形成工作閉環(huán)，確保工作落地見效。

　　（三）讓感黨恩、聽黨話、跟黨走成為全市各族干部群眾的自覺行動(dòng)。組織好“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，深入闡釋“內(nèi)蒙古地區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的，內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的，內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的，內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽黨的話上”的事實(shí)和道理。開展走好新時(shí)代黨的群眾路線，深化黨員干部聯(lián)系群眾工作，舉辦先進(jìn)模范人物感黨恩事跡報(bào)告會(huì)，大力宣傳習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)內(nèi)蒙古的關(guān)懷與支持，用鮮活的事例講述黨的好政策為各族人民帶來(lái)的好日子，動(dòng)員全市上下自覺把感恩之情轉(zhuǎn)化為維護(hù)之志、奮進(jìn)之力，推動(dòng)習(xí)近平總書記為內(nèi)蒙古描繪的美好藍(lán)圖在烏海落地生根、開花結(jié)果。

　　二、聚焦工作主線，在爭(zhēng)做“鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范”上見行見效

　　把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要論述作為重大政治責(zé)任，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，持續(xù)抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　（四）堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿于各項(xiàng)工作之中。始終牢記鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等都緊緊圍繞、毫不偏離這條主線，做任何工作、辦任何事情都賦予其彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義。各級(jí)黨委（黨組）要始終聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線開展工作，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各方面。把好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件出臺(tái)前審查關(guān)，扎實(shí)推進(jìn)備案審查工作，確保各項(xiàng)政策措施都以貫徹、體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)為基本前提，都著眼于強(qiáng)化中華民族共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)。

　　（五）深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育。推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)常態(tài)化宣傳教育，加強(qiáng)大中小學(xué)思政一體化建設(shè)，推動(dòng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)融入辦學(xué)治校全過程、貫穿青少年成長(zhǎng)各階段。做好黨的民族政策宣傳解讀，強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下正面引領(lǐng)。開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論研究，力爭(zhēng)形成一批操作性強(qiáng)的研究成果。做好推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材和推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字工作，確保各民族青少年掌握和使用好國(guó)家通用語(yǔ)言文字。科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，尊重和保障少數(shù)民族語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)和使用。抓好《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》學(xué)習(xí)宣傳工作，推動(dòng)“三個(gè)離不開”、“五個(gè)認(rèn)同”在各族干部群眾心中牢牢扎根。

　　（六）著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園。著眼傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘揚(yáng)蒙古馬精神和“三北精神”、鑄牢中華民族共同體意識(shí)為基本內(nèi)容的“北疆文化”品牌，挖掘?yàn)鹾５貐^(qū)“萬(wàn)人上山奪煤大會(huì)戰(zhàn)”、“小三線建設(shè)”等各民族“一起走過”、“一起走來(lái)”的典型事跡，引導(dǎo)全市各族人民更加團(tuán)結(jié)一心，繼續(xù)奮勇前行。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，圍繞中華文化符號(hào)和中華民族形象抓好文藝創(chuàng)作。提升城市文化軟實(shí)力，提高公共文化服務(wù)水平，加強(qiáng)書法城建設(shè)，更好滿足各族群眾精神文化需求。

　　（七）有形有感有效做好民族團(tuán)結(jié)工作。推進(jìn)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建，實(shí)施各民族青少年交流計(jì)劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計(jì)劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計(jì)劃，推動(dòng)各民族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，依法保障各族群眾的合法權(quán)益，堅(jiān)決防范化解民族領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　三、立足功能定位，在爭(zhēng)做“民族地區(qū)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)模范”上見行見效

　　完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，為內(nèi)蒙古闖新路、進(jìn)中游貢獻(xiàn)烏海力量。

　　（八）在構(gòu)筑牢不可破的我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障中下苦功、求突破。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”的重要指示要求，持續(xù)推進(jìn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理，鞏固深化“七治”成果，做好生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)評(píng)估，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施美麗烏海生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動(dòng)，推動(dòng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。聚焦PM_10、臭氧污染等突出問題開展專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到自治區(qū)考核要求。建立完善交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治常態(tài)化、實(shí)效化。抓好《烏海市礦區(qū)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)落實(shí)。扛起黃河入蒙首站首責(zé)，主動(dòng)服務(wù)“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)特別是黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)大局，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，實(shí)施烏海湖清淤疏浚，深化河道“四亂”整治、黃河烏海段綜合治理，加強(qiáng)四合木保護(hù)區(qū)和龍游灣濕地保護(hù)。堅(jiān)持以水定綠，量水而行，因地制宜推進(jìn)防沙治沙。

　　（九）在構(gòu)筑堅(jiān)不可摧的祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障中守好職、盡好責(zé)。開展防范化解政治領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，牢牢守住祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障的烏海防線。以爭(zhēng)創(chuàng)“平安中國(guó)建設(shè)示范市”為目標(biāo)，建設(shè)更高水平的平安烏海。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，常態(tài)化抓好燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域隱患問題排查整治。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完善輿情應(yīng)對(duì)和處置機(jī)制，守好意識(shí)形態(tài)陣地。推進(jìn)政府債務(wù)化解工作，防控金融和重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，健全完善國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障，拓展全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　（十）在建設(shè)勢(shì)強(qiáng)勁足的國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地中挑重?fù)?dān)、扛重責(zé)。按照“鞏固煤焦、提升化工、培育戰(zhàn)新、拓展裝備、優(yōu)化傳統(tǒng)”發(fā)展思路，打造2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和5個(gè)超百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，力爭(zhēng)到2025年全市工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)提質(zhì)翻番。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。推進(jìn)新能源、新材料兩大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建設(shè)全球最大BDO一體化生產(chǎn)基地和國(guó)內(nèi)首家BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，提高頭部企業(yè)本地配套、科技創(chuàng)新成果本地產(chǎn)業(yè)化水平。全力打造自治區(qū)西部綠色能源消納基地，做大產(chǎn)業(yè)支撐，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)展可降解材料、氨綸、電池材料溶劑等下游產(chǎn)業(yè)，打造具有全國(guó)重要影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)的煤基生物可降解材料產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以工業(yè)硅、有機(jī)硅為支撐，布局多晶硅、硅油、硅橡膠及下游配套產(chǎn)業(yè)，形成重要的硅基全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

　　（十一）在建設(shè)量大質(zhì)優(yōu)的國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地中顯特色、見實(shí)效。發(fā)展城郊型休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、農(nóng)文旅商融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面，改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境。抓好“菜籃子”工程，發(fā)展特色高效精品農(nóng)業(yè)，構(gòu)建以精品葡萄、設(shè)施蔬菜、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)全域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，實(shí)施高效節(jié)水灌溉改造，探索農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償機(jī)制，提高資源使用效益。

　　（十二）在打造巍然蓬勃的國(guó)家向北開放重要橋頭堡中增動(dòng)能、添活力。融入“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)往來(lái)，提升資源落地加工能力。深化通關(guān)便利化改革，加強(qiáng)與天津港、青島港等交通聯(lián)系，暢通出海通道。培育本土外貿(mào)企業(yè)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效。主動(dòng)融入黃河“幾字彎”都市圈，推動(dòng)建立沿黃五盟市區(qū)域協(xié)同發(fā)展、西部地區(qū)“3+1”合作等機(jī)制。加快G1816國(guó)家高速烏海至石嘴山段、S37地方高速烏海至上海廟段等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)地方鐵路專用線路與國(guó)鐵線路串聯(lián)銜接、互聯(lián)成網(wǎng)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)生態(tài)、交通、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。

　　（十三）在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中走在前、作示范。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，推進(jìn)礦權(quán)整合、焦化企業(yè)重組、煤炭洗選加工行業(yè)垂直一體化整合。實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，力爭(zhēng)到2025年單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放下降率完成自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水提質(zhì)、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。推進(jìn)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建，做好低碳產(chǎn)業(yè)園中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)空間布局和資源要素配置，深化園區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，構(gòu)建“畝均、耗均、水均、碳均論英雄”評(píng)價(jià)體系，提高產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展水平。大力發(fā)展“公轉(zhuǎn)鐵”、“散改集”、“油改電”、全封閉管道運(yùn)輸?shù)染G色運(yùn)輸。落實(shí)“科技興蒙”各項(xiàng)舉措，推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)、研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。抓好“一刻鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)，最大程度便民利民。實(shí)施好老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市出入口和重點(diǎn)區(qū)域改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濱河二期、高鐵片區(qū)。推動(dòng)城市精細(xì)化管理，強(qiáng)化綠地管控，促進(jìn)城市“內(nèi)外兼修”，打造宜居、韌性、智慧城市。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，培育建設(shè)一批特色街區(qū)、潮流夜市、網(wǎng)紅打卡地，激發(fā)消費(fèi)潛力。融入自治區(qū)黃河“幾字彎”文化旅游帶建設(shè)，推出一批文化旅游精品線路和特色產(chǎn)品。

　　四、增進(jìn)民生福祉，在爭(zhēng)做“邊疆民族地區(qū)共同富裕模范”上見行見效

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦解決突出民生短板弱項(xiàng)，靶向用力、精準(zhǔn)發(fā)力，從更深層次增進(jìn)民生福祉，努力爭(zhēng)創(chuàng)共同富裕先行市。

　　（十四）千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，抓好重點(diǎn)人群就業(yè)，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。落實(shí)以工代賑、籌資投勞、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等政策措施，提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。健全創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)保障制度。密切龍頭企業(yè)與農(nóng)區(qū)居民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)區(qū)居民增收。優(yōu)化收入分配制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

　　（十五）促進(jìn)教育醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)教育、醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策措施，提升教育、醫(yī)療水平。做好國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)及國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。實(shí)施普通高中“強(qiáng)基計(jì)劃”，推動(dòng)普通高中教育優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展。加強(qiáng)教師培養(yǎng)，提升師德師風(fēng)。深化職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理體制、薪酬制度、院系專業(yè)設(shè)置改革，打造產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)基地。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行公立醫(yī)院公益性導(dǎo)向績(jī)效考核。實(shí)施醫(yī)療技術(shù)能力和服務(wù)水平提升工程，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局。在實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋基礎(chǔ)上，高水平實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)升級(jí)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升、困難老年人家庭適老化改造、養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)清單全覆蓋“五個(gè)行動(dòng)”，努力形成具有烏海特色的“幸福居”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。

　　（十六）健全完善多層次社會(huì)保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)參保工作精準(zhǔn)擴(kuò)面。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，做好兜底保障。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，促進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障制度互補(bǔ)銜接。完善分層分類社會(huì)救助體系，織密織牢基本民生“保障網(wǎng)”。

　　五、維護(hù)邊疆安寧，在爭(zhēng)做“興邊穩(wěn)邊固邊模范”上見行見效

　　全力維護(hù)社會(huì)安定、人民安寧和民族團(tuán)結(jié)大好局面，堅(jiān)決守好自治區(qū)“西大門”，真正以烏海一域之穩(wěn)服務(wù)全國(guó)、全區(qū)大局之安。

　　（十七）強(qiáng)化與邊境地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展。密切與甘其毛都、策克、滿都拉等口岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)展“口岸+腹地”經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)模式，打造腹地加工制造基地，強(qiáng)化腹地支撐能力，加強(qiáng)對(duì)邊境地區(qū)的支持和帶動(dòng)。強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)支持，逐步打通連接策克、烏力吉口岸的鐵路、公路運(yùn)輸通道，推動(dòng)形成高效、便捷、綠色的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸體系，與口岸地區(qū)建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。

　　（十八）提升社會(huì)治理效能。以創(chuàng)建全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市為契機(jī)，推進(jìn)社會(huì)治理數(shù)字化，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，健全“城市大腦”、市域社會(huì)治理智能化平臺(tái)功能。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的工作體系，實(shí)施黨建引領(lǐng)基層治理“六大工程”，推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，落實(shí)網(wǎng)格員激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升基層治理效能。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推行信訪代辦服務(wù)，開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)“治重化積”專項(xiàng)工作。

　　六、推動(dòng)開放發(fā)展，在爭(zhēng)做“邊疆地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)模范”上見行見效

　　全面落實(shí)自治區(qū)黨委積極拓展國(guó)際交流合作和國(guó)內(nèi)區(qū)域合作領(lǐng)域部署要求，立足地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，抓住最核心、最關(guān)鍵的任務(wù)，聚力突破，帶動(dòng)開放，在服務(wù)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮積極作用。

　　（十九）著力轉(zhuǎn)變思想觀念。做到“七個(gè)摒棄”，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流、趕超爭(zhēng)先的雄心壯志，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、成果意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、大局意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)，以“有解”思維破題解題。強(qiáng)化改錯(cuò)就是改革的觀念，堅(jiān)持以問題導(dǎo)向改進(jìn)工作、補(bǔ)齊短板、推動(dòng)落實(shí)。增強(qiáng)開放發(fā)展意識(shí)，主動(dòng)跳出地域限制，自覺把烏海發(fā)展放在全國(guó)、全區(qū)大局中審視，看清自身優(yōu)勢(shì)、空間和潛力，進(jìn)一步理清思路、明確方向、找準(zhǔn)路徑，努力為服務(wù)自治區(qū)開放發(fā)展大局作出積極貢獻(xiàn)。

　　（二十）主動(dòng)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。強(qiáng)化招商引資和招才引智，促進(jìn)項(xiàng)目、資金與人才全面引進(jìn)，激發(fā)開放活力。密切與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳及成渝等區(qū)域聯(lián)系，積極承接國(guó)內(nèi)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈分工，深化協(xié)作配套，更好融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加強(qiáng)與高校、科研院所對(duì)接合作，推動(dòng)更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)積極拓展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大產(chǎn)品出口。

　　（二十一）持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，打造“無(wú)憂辦”政務(wù)服務(wù)品牌。發(fā)揮助企解難服務(wù)小分隊(duì)作用，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)、落地見效。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范市。開展涉企長(zhǎng)期未結(jié)案件專項(xiàng)清理，推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革、涉企違規(guī)收費(fèi)治理，打造法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　七、激發(fā)奮進(jìn)力量，在爭(zhēng)做“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣模范”上見行見效

　　始終保持“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅(jiān)定，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，抓好“三多三少三慢”問題整治，推動(dòng)廣大黨員干部以新氣象新?lián)?dāng)新作為不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　（二十二）涵養(yǎng)務(wù)實(shí)清廉儉樸之風(fēng)。深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“大興務(wù)實(shí)之風(fēng)”、“弘揚(yáng)清廉之風(fēng)”、“養(yǎng)成儉樸之風(fēng)”的重要要求。聚焦“慢、粗、虛”等突出問題，著力整治“庸懶散拖”等不良風(fēng)氣、“一般化、過得去”的工作態(tài)度、“大呼隆、眉毛胡子一把抓”的工作方法、“發(fā)文即止、開會(huì)即了，議過就此放過”等形式主義頑疾。一體推進(jìn)“三不腐”，健全各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)制度機(jī)制，整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題，推進(jìn)煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題常態(tài)化治理。強(qiáng)化“節(jié)約就是增長(zhǎng)、就是發(fā)展”的觀念，做實(shí)“五個(gè)大起底”，推進(jìn)各方面資源全面節(jié)約、高效利用。

　　（二十三）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精神動(dòng)力。大力弘揚(yáng)蒙古馬精神和“三北精神”，引導(dǎo)各級(jí)干部自覺把兩種精神內(nèi)化于心、外化于行。落實(shí)好“爭(zhēng)先進(jìn)位、賽馬比拼”工作機(jī)制，賽出“吃苦耐勞、一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神，拼出實(shí)干的作風(fēng)、火熱的干勁、拼搶的血性。鞏固深化“雙曬”機(jī)制，推動(dòng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干事氛圍。建立干部政治素質(zhì)檔案和正反向清單，完善干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等機(jī)制，分領(lǐng)域分層級(jí)評(píng)選“擔(dān)當(dāng)作為好干部”，實(shí)施分級(jí)分類差異化量化考核，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　（二十四）強(qiáng)化精細(xì)精致精準(zhǔn)意識(shí)。結(jié)合大興調(diào)查研究和主題教育，督促引導(dǎo)各級(jí)干部沉下心來(lái)、靜下氣來(lái)研究問題、破解難題、推動(dòng)工作。聚焦落實(shí)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)模范自治區(qū)工作要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門工作實(shí)際和職能定位，細(xì)化目標(biāo)要求，明確載體抓手，精準(zhǔn)部署、精細(xì)推進(jìn)、精確落實(shí)，推動(dòng)形成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、一絲不茍抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的工作氛圍。強(qiáng)化報(bào)賬意識(shí)、交卷意識(shí)、成果意識(shí)，確保每一項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

　　（二十五）樹立展示烏海良好形象。開展經(jīng)驗(yàn)成果大起底行動(dòng)，把工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。開展“北疆楷模”、“內(nèi)蒙古好人”、“最美人物”、“烏海身邊好人”、“新時(shí)代好少年”等挖掘推薦工作，全方位宣傳展示烏海各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展成績(jī)，展示全市各族人民艱苦奮斗、接力奮斗、團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌。

　　全方位建設(shè)模范自治區(qū)是內(nèi)蒙古必須辦好的一件大事，是烏海必須扛起的重大政治責(zé)任、必須完成好的重大職責(zé)使命。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部要切實(shí)提高政治站位，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，錨定兩件大事真抓實(shí)干、緊抓快干，努力為全方位建設(shè)模范自治區(qū)貢獻(xiàn)更多智慧和力量，奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化烏海新篇章。